發展規劃

                    索引號: /2021-0000 公開責任部門:
                    公開日期: 2021-04-15 14:34 發布文號:
                    公開目錄: 發展規劃 公開形式: 主動公開
                    有效性: 有效

                    漢濱區2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年國民經濟和社會發展計劃草案的報告

                     

                    漢濱區十八屆人大

                    五次會議文件(15) 

                     

                     

                     

                     

                    漢濱區2020年國民經濟和社會發展

                    計劃執行情況與2021年國民經濟和

                    社會發展計劃草案的報告

                     

                     

                    2021年4月 12日在漢濱區第十八屆

                    人民代表大會第五次會議上

                     

                    漢濱區發展和改革局

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                     


                    漢濱區2020年國民經濟和社會發展

                    計劃執行情況與2021年國民經濟和

                    社會發展計劃草案的報告

                     

                    2021年4月12日在漢濱區第十八屆

                    人民代表大會第五次會議上

                     

                    漢濱區發展和改革局

                     

                    各位代表:

                    受區人民政府委托,現將漢濱區2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年國民經濟和社會發展計劃草案報告提請大會審議,并請區政協委員和列席人員提出意見。

                    一、“十三五”及2020年工作回顧

                    “十三五”以來,面對錯綜復雜的外部環境、艱巨繁重的發展改革任務,特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,全區上下始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導,以區十七屆人大五次會議確定的目標任務為引領,圍繞“五個翻番”“五個引領”和“五個躍升”發展奮斗目標,聚焦“追趕超越、引領發展” 定位,緊扣“12345”工作重點,堅持脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,凝心聚力,攻堅克難,真抓實干,脫貧攻堅戰取得全面勝利,全面建成小康社會目標基本實現。

                    綜合經濟實力持續增強。“十三五”末,轄區生產總值、全社會固定資產投資、服務業增加值分別是“十二五”末的1.7 倍、2.1 倍、2 倍,基本實現翻番,工業增加值是“十二五”末的 1.3 倍、城鄉居民可支配收入分別提高了 4307 元、3351元。循環工業、新型城鎮化、現代農業、現代服務業增速位居全市前列,社會治理滿意度持續提高,人民生活水平、生態文明建設、基礎設施保障能力、社會文明程度、創新能力進一步提升,“五個引領”和“五個躍升”目標基本完成。連續四年在全省縣域經濟監測考核實現爭先進位,綜合排名由2015年25個城區第22位上升到2019年30個城區第12位,連續三年在全市目標責任考核中被評為優秀等次。同時,也涌現了一批在全國及省市的先進典型,全區有15項工作獲得了中省表彰命名,有 10 個方面先進典型受到中央、省市通報表彰和宣傳推廣,實現了追趕超越大幅進步。

                    脫貧攻堅戰取得全面勝利。經過全區五年艱苦卓絕的努

                    力,全區231個建檔立卡貧困村、60996戶202998人建檔立卡貧困群眾全部脫貧,整區摘帽,歷史性地解決了絕對貧困和區域性整體貧困問題。圍繞“兩不愁三保障”,落實“八個一批”精準扶貧措施,累計新修改擴建村組道路2132公里,新開通通村客運線路89條,建設易地扶貧搬遷安置點170個,安置23809 戶 81594 人,危房改造 7042 戶;實施安全飲水工程 530處,解決飲水困難人口 29.99 萬人;建設標準化衛生室 465、電網改造385個村,貧困村基礎設施短板基本補齊;建成光伏電站21座、新社區工廠108家、農產品加工廠113家,累計培訓貧困人口31881人次,開發公益性崗位12159個,231個貧困村實現集體經濟“薄弱村”“空殼村”清零。教育脫貧資 助政策全部落實,資助貧困學生114597人次,41130人享受兜底保障脫貧政策。實施蘇陜扶貧協作項目 203 個,惠及 17000余貧困人口。農村危改工作受到國務院辦公廳督查激勵通報,易地扶貧搬遷工作獲國家發改委表彰,大竹園鎮黨委被授予“全國脫貧攻堅先進集體”稱號。

                    產業支撐能力顯著提升。三次產業結構由2015年9.3:45:45.3調整優化到10.6:33.4:56,三產占比五年提高10.7個百分點。循環工業持續壯大。富硒食品新型材料等五大支柱產業產值占工業總產值的80%。紡織服裝 (毛絨文創) 產業成為新的經濟增長點,五里工業集中區“一區七園”格局初步形成,入園企業累計達到180戶,集中區產值達到205億元。連續7年獲得陜西省重點建設縣域工業集中區先進單位,連續3年被評為陜西省示范縣域工業集中區發展先進單位,被命名為“省級紡織服裝出口基地”。現代農業質效雙增。生豬、魔芋、核桃、水產產業位居全市第一,茶葉產業位居全市第二,培育現代農業園區220個,省市級現代農業園區數量連續五年保持省市第一;發展培育農業龍頭企業 67 家,農民專業合作社 2014 家,家庭農場195個,培育職業農民3580人,認定“雙品一標”農產品68個。入選國家一二三產業融合發展先導區,先后獲得全國魔芋產業重點縣、省級農產品質量安全區。三產服務業活力增強。服務業增加值累計達到210.24億元,占生產總值比重達到 56%,社會消費品零售總額達到 165.08 億元,是“十二五”末的1.5倍。非公經濟占生產總值比重提高到55.2%,較“十二五”末提升5.6個百分點。建成城鄉電商服務站點94個,區電商服務中心暨互聯網產業園建成運營,國家電子商務進農村綜合示范區創建成功。國家全域旅游示范區創建啟動實施,建成AAA級以上景區3個,累計實現旅游綜合收入272.7億元,年平

                    均增長5%。

                    城鄉融合步伐加快。四級城鎮體系格局基本形成,全區常住人口城鎮化率達到59%,較“十二五”末提高了6.76個百分點。中心城市建設品質提升,國家森林城市、省級文明城市成功創建,金州路、興安路、巴山路、育才路等城市街區提升改造全面建成,實施了漢城國際、龍舟文化園、西城坊等一批商業街區,建成了一批支撐城市發展的基礎設施項目。城東新區開發高點起步,張石大道、秦巴大道等骨干路網和數字經濟產業園等重大產業項目開工建設。建成長嶺、劉家溝等中心城市五大社區,重點鎮建設與新型社區建設相互促進的“城鎮+社區”的發展格局基本形成。大竹園鎮糧茶村、茨溝鎮西溝村等建成省級美麗宜居示范村,茨溝鎮瓦鋪村、瀛湖鎮沙溝村等入選第三批省級傳統村落名錄。

                    基礎條件大幅改善。全面保障安康機場、陽安鐵路復線、安嵐高速、東壩漢江大橋、安康大劇院、中心城區街區提升改造等省市重點項目順利建成。改建縣鄉道25條262公里,新建橋梁22座1618延米,建成付黃路、縣財路、大葉路等重點縣鄉公路,實施安全防護工程818公里,建制鎮通等級公路、行政村通客車目標全面實現。全區“一軸三縱四橫”互通東西、聯動南北的公路網絡基本形成。水利基礎設施不斷完善,新修堤防工程 95 處,治理河道 47 千米,新建小型水利設施 1474處,除險加固病險水庫15座,漢江綜合整治張灘試驗段、中小河流治理五里集鎮段等重點水利工程建成投用;實施重點滑坡治理6處,累計建設高標準農田10.9萬畝,中心城區5G網絡覆蓋率達90%,鎮村網絡基本實現全覆蓋。

                    生態建設成效明顯。認真貫徹習近平總書記“綠水青山就

                    是金山銀山”的生態文明思想,緊緊圍繞藍天、碧水、凈土、

                    青山四大保衛戰,生態環境建設邁上新臺階。單位生產總值能耗累計降低16%,全面完成“十三五”節能減排控制目標?!昂雍L制”有效落實,瀛湖湖泊治理項目全面完成,取締瀛湖網箱3.2萬口,整治“散亂污”企業29家,中心城市規劃區和重點鎮禁煤、禁炮、禁燒成效明顯。建成垃圾場存量垃圾污染治理、雨污分流及滲濾液處理工程,城市生活垃圾處理率達到 99%,污水處理率達到 96%,85%村莊生活垃圾得到有效治理,農村衛生廁所普及率達到65%;漢江斷面水質持續保持在II類標準,中心城區飲用水源地水質達標合格率100%??諝?、水環境和縣域生態環境質量連續5年保持全省前列。秦嶺生態保護專項整治任務全面落實,礦山治理、中省環保督察“回頭看”“綠盾行動”反饋問題全部銷號,秦嶺生態環保網格化信息化平臺建成使用。關閉采礦權70宗,關停粘土磚廠55家,累計實施退耕還林36.75萬畝,完成造林綠化52萬畝,全區森林覆蓋率達到70%。

                    民生福祉不斷增進。“十三五”期間累計完成民生投入268億元,占一般預算支出的85%以上。城鄉居民人均可支配收入年均增長7.6%、9%,城鄉收入差距進一步縮小。新建改擴建中小學幼兒園233所,城區新增學位1.3萬個,大校額、大班額問題有效緩解,農村增加寄宿生床位2297個,普惠性幼兒園覆蓋率達到86%;成功創建國家義務教育發展基本均衡縣區和省“雙高雙普”合格區?!皣医】荡龠M區”順利通過評審驗收,新建擴建醫療衛生機構 31 個,新增住院床位 1303 個,建成“互聯網+醫療健康”綜合服務平臺,責任醫師團隊和簽約式服務全面推行。建成區鎮村三級基層綜合文化服務中心、文化館、圖書館總分館、服務點累計達到506個,發展規模以上文化企業29戶。城鄉群眾居住條件大幅改善,建成中心城市保障房2.17萬套,6.8萬城市低收入人口實現安居夢。城鄉居民基本養老保險參保率 99.82%,待遇發放率 100%,醫保參保率98.3%,覆蓋城鄉的社會保險制度初步建成。全區累計新增城鎮就業人口2.8萬人,勞動力轉移就業16.9萬人,城鎮登記失業率連年控制在3.6%以內。建成社區日間照料中心22個、農村互助幸福院 333 個、老年公寓 5 個、醫養結合機構 30 個,新(擴)建農村敬老院25所,新增五保供養床位3225個,累計發放各類社會救助資金 12.5 億元,惠及困難群眾近 30 萬人次。城鄉低保、五保供養、殘疾人補貼、高齡補貼、社會救助、優撫補助等民生政策有效執行,失業、工傷、生育保險覆蓋面有序擴大。社會管理各級服務效能進一步提升,便民服務、信訪維穩、治安防控、平安建設等工作扎實推進,建成“區鎮村組”四級便民服務網絡,100 個社區實現網格化管理全覆蓋。申創省市級文明單位75個,區級文明單位全覆蓋。建成區鎮村三級綜治中心415個,全區公眾安全感滿意率實現“六連升”。先后榮獲全省平安縣區、掃黑除惡專項斗爭先進縣區稱號,社

                    會治理能力和社會治理現代化水平不斷提升。

                    改革開放縱深推進。累計實施中央和省市部署的改革任務500余項,完成了兩輪黨政機構改革和農村綜合改革、集體產權制度改革等任務,共發放農村土地承包經營權確權登記經營權證 16.5 萬本,累計推動土地流轉 29.9 萬畝。強力推動優化提升營商環境十大行動,政務服務中心整體搬遷,進駐服務事項636項,“一網通辦”事項達到552項,五年來累計新增市場主體3.5萬個、培育高企4家,成功創建市級科技示范型和小巨人企業分別達到7家和23家。在省股權交易中心掛牌企業3 家,在新三板掛牌企業 1 家。招商引資到位資金累計達到 380億元,連續五年被評為全市招商引資先進單位。

                    剛剛過去的2020年,是我區發展歷程中極不平凡的一年,

                    面對突如其來的新冠疫情,在區委的堅強領導下,全區上下統籌疫情防控和經濟社會發展,全力打好“三大攻堅戰”,扎實做好“六穩”“六?!惫ぷ?,經濟恢復好于預期,多項經濟指標增長位居全市前列。全年完成生產總值 375.82 億元,下降4%,高于全市平均增速5.2個百分點。全社會固定資產投資增長 3.8%,完成社會消費品零售總額 127.82 億元,下降 5.8%,財政一般公共預算收入4.65億元、增長5.7%,城鎮居民可支配收入達到 28639 元、農村居民人均可支配收入達到 11200 元,分別增長4.6%、7.8%。其中:服務業占生產總值比重、畜牧業增加值增速、凈增五上企業和凈增工業企業個數4項指標位居全市第1,生產總值、農業增加值、規模工業增加值3項指標增速位居全市第 2,全社會固定資產投資、工業固定資產投資、社會消費品零售總額、服務業增加值、城鄉居民人均可支配收6項指標增速位居全市第5,奪取了疫情防控和經濟社會發展的雙勝利。一是疫情防控取得實效。堅持人民至上、生命至上,科學防治、精準施策,果斷實施嚴格管控措施,在較短時間內遏制了輸入性疫情擴散勢頭,建成區三院隔離病房、核酸檢測實驗室3個、發熱門診3個,規范化預檢分診點50個。常態化防控扎實落實,針對冬春季國內疫情局地爆發及時采取應對措施,堅決守住了中心城區不發生疫情的底線,有力保障正常生產生活秩序,在抗疫大考中交出了一份滿意答卷。二是脫貧攻堅圓滿收官。扎實推進“三排查三清零”“對標補短”等沖刺攻堅行動,強化監測預警機制,全區邊緣易致貧戶1041戶3158人、脫貧不穩定戶819戶2915人返貧致貧風險全部消除,剩余5535戶10995人建檔立卡貧困人口全部順利脫貧退出。高質量完成脫貧攻堅普查,順利通過國家和全省脫貧攻堅成效考核評估。產業帶貧益貧機制進一步完善,全區376家市場主體有效帶動1.84萬貧困戶增收。扶貧資產運營管理和基礎設施管

                    護機制逐步健全。蘇陜扶貧協作、消費扶貧“五進五銷”活動收效明顯,線上線下累計銷售農產品3.52億元。三是重點項目建設發揮關鍵支撐。134個區級重點項目完成投資135億元,10個前期項目開工建設。芋硒王富硒魔芋飲品、毛絨文創產業總部、西壩防洪工程、區三院門診綜合樓等40個重點項目建成投用。西北紡織服裝產業城一期、龍王泉富硒水生產線等85個項目進展順利。搶抓國家和省上出臺應對疫情穩定增長的各類政策機遇,爭取中省各類投資和地方專項債項目資金18億元。四是“六穩”“六?!惫ぷ鞒尚黠@。堅持疫情防控和經濟社會發展兩手抓,全力做好“六穩”“六?!惫ぷ?,出臺了支持貧困戶增收32條措施、推動全面復工復產復市8+28條措施,全年凈增市場主體7054家,增長12.7%。落實免租、電補、稅費減免等政策措施,幫助轄區 2281 家中小微企業爭取貸款 18.8億元,區屬101戶規上工業企業、119戶資質建筑業和83家規模以上服務企業供應鏈暢通,實現內外貿、上下游、產供銷、大中小企業整體配套,產業鏈供應鏈穩定暢通。五是城鄉面貌持續改善。有力保障安康機場、安嵐高速建成投用,北環線、長春路、西壩棚改等市級重點項目建設穩步推進,完成了朝陽小區、黨校新村老舊小區改造。城東新區收儲土地2100畝,區中醫院、數字經濟產業園等10個項目開工建設,華山社區、石梯集鎮供水項目竣工投用。晏洞路建成,五里毛灣路、洪山周灣橋、早陽包河橋、田壩社區橋、關家李臺橋建成通車,中原北大橋主體完工,張壩路、古關路、流水河大橋進展順利。農村人居環境整治三年行動圓滿收官,建成大竹園糧茶村等人居環境示范村 38 個。六是生態環境持續改善。藍天、碧水、凈土、青山四大保衛戰成效明顯,生態環境建設取得新成效。2020年,中心城區優良天數達到346天,漢江出境斷面水質穩定保持Ⅱ類標準。七是民生社會事業取得新進展。教育“雙高雙普”創建通過省級評估,漢濱初中和濱江學校集團化辦學順利實施,區職教中心開工建設,高井中學、關廟幼兒園等12個項目加快推進,漢濱初中二期、屈家河小學等11個校建項目建成投用。公共衛生重點項目加快推進,區中醫院、婦幼保健院加快建設,區三院住院綜合樓竣工投用,“互聯網+醫療健康”系統全面運行,改造提升衛生院11所,鎮村醫療衛生機構保障能力進一步提升。國家公共文化示范區創建通過國家驗收,區級融媒體中心、少兒圖書館搬遷投用,完成政府購買文化惠民演出100場,建成村史館5個、民辦博物館1個。兜底保障政策有效落實,全面完成低保提檔擴面和特困救助供養提標?!捌呶濉逼辗ㄈ蝿杖嫱瓿?,第七次全國人口普查取得重要階段性成果。平安建設成效顯著,縱深推進掃黑除惡專項斗爭,打擊非法集資有力有效,信訪矛盾有力化解,安全生產專項整治三年行動扎實推進,社會大局保持穩定。民族宗教、應急管理、退役軍人事務、青年、婦女兒童、慈善、老齡、紅十字、統計、檔案等各項社會事業全面進步。

                    各位代表!過去五年,在宏觀經濟持續下行、新冠肺炎疫情沖擊等各種矛盾交織疊加的情況下,全區上下克難攻堅、負重前行,實現了經濟社會發展的大跨越、民生質量的大提升、全面打贏脫貧攻堅戰,實現整區脫貧摘帽,全面建成小康社會目標基本實現。這些成績的取得來之不易,需要倍加珍惜。

                    展望“十四五”,站在向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上,面臨更加復雜的發展環境,機遇與挑戰并存,但總的來看,機遇大于挑戰。一方面,新時代推進西部大開發形成新格局、漢江生態經濟帶建設等戰略的實施,為我們謀劃項目、壯大產業拓展了空間。省委十三屆八次全會提出支持陜南三市開展生態產品價值實現機制試點、探索生態環保與綠色發展相融合新模式,以及推動富硒食品新材料、中醫藥等優勢產業補鏈、強鏈都蘊含著難得的發展機遇;加之安康機場通航、縣縣通高速、西渝高鐵開工,安康無水港等區域大交通、大物流啟動建設,必將使我區成為全市生產要素的聚集區、產業發展的主戰場、大眾創業的承載地。另一方面,經過多年的積累,經濟結構不斷優化,中心城區品質提升、五里工業集中區十年打造、城東新區高點推進、現代農業初具規模,全區經濟實力不斷增強。漢濱、高新、恒口、瀛湖四區同城、錯位互補、聯動發展,必將形成強大的耦合效應,全區發展路徑更加清晰,發展后勁加速聚集,為全區經濟持續健康發展蓄積強大的動能。

                    同時,我們也清醒認識到,全區經濟社會發展還面臨諸多

                    問題和困難:欠發達仍然是漢濱的基本區情,發展不平衡、不充分的矛盾依然突出,投資拉動乏力,消費潛能釋放不足,產業鏈條短、層次低,擴張經濟總量、推動產業升級仍是當前最緊迫的任務;鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興需要持續發力,生態環境保護任重道遠,城鎮功能品質仍需提升;城鄉發展還不均衡,民生保障仍有短板;改革創新和社會治理任務依然艱巨。特別是“十三五”規劃確定的部分指標未能達到預期,在宏觀經濟下行和新冠疫情沖擊“雙重壓力”下,經濟增長面臨的形勢更加嚴峻。對此,我們將高度重視,保持戰略定力,精確識變、科學應變、主動求變,采取更加有力的措施,努力克服和解決。

                    二、2021年全區經濟社會發展的預期目標和主要任務

                    2021年是“十四五”規劃的開局之年,全區經濟社會發展的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,積極落實“五個扎實”“五項要求”,立足新發展階段,堅持新發展理念,融入新發展格局,堅持穩中求進工作總基調,以高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以創造高品質生活為根本目的,著力推進高效能治理。堅持統籌疫情防控和經濟社會發展兩手抓,做好“六穩”、“六?!惫ぷ?,保持經濟運行在合理區間,以“中心城區、五里工業集中區、城東新區、現代農業園區、搬遷安置社區”為承載,接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,全力抓實項目建設、產業發展、招商引資、生態文明、民生保障、社會治理,確保“十四五”開好局、起好步。

                    根據中、省、市有關工作會議精神,結合“十四五”規劃目標,今年全區經濟和社會發展預期目標是:生產總值增長6.5%;全社會固定資產投資增長5.5%;規模工業增加值增長

                    7.5%;社會消費品零售總額增長8%;財政總收入、一般預算收入分別增長3%、5.%;城鄉居民人均可支配收入分別增長7%、8%以上;居民消費價格指數漲幅、城鎮登記失業率分別控制在3%、4%以內;節能減排指標控制在省定范圍內,漢江出境水質繼續保持在國家Ⅱ類標準。圍繞實現上述目標,主要抓好以下七個方面工作:

                    (一)聚力政策措施精準度,加快經濟恢復性增長

                    突出重點抓“六穩”促“六?!?。統籌用好各級各類惠企紓困政策,著力保居民就業、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?;鶎舆\轉。著力發揮穩投資、穩工業、穩農業、穩消費、穩建筑業五個工作專班職能,扎實有效破解制約發展的各種瓶頸,形成專班指揮、部門配合、區鎮聯動的強大工作合力,全力確保居民就業基本穩定,基本民生有效保障,市場主體穩定增長,糧食能源安全供給,產業鏈供應鏈穩定暢通,基層運轉有序有效。

                    千方百計上項目擴投資。落實市委1號文件《關于全力加

                    快產業項目建設推動高質量發展的決定》總體要求,樹立“以

                    項目看實績、比高下、論英雄”的鮮明導向,形成大抓項目、

                    大抓招商、大抓環境的濃厚氛圍,把項目建設尤其是產業項目作為拉動有效投資、擴大經濟總量、蓄積發展動能的關鍵舉措,通過超前策劃儲備、強化投資管理,不斷擴大投資規模、優化投資結構、激發投資活力、夯實發展基礎,全年完成全社會固定資產投資增長5.5%以上。加快重點項目建設。實施區級重點建設項目147個,當年完成投資158億元以上。同步推進100個重點前期項目,加快推進西北紡織服裝城產業城、光腳谷景區等55個續建項目,力促安康市生活垃圾焚燒發電廠、毛絨文創總部產業園二期等92個新建項目三季度前全部開工。全力確保年產30萬噸龍王泉富硒水、區委黨校新校區、區檔案館綜合樓等40個以上項目竣工投產投用,突出抓好90個重點產業項目建設,確保全年完成投資99.6億元以上。加大項目儲備和爭取力度。積極應對疫情后經濟發展和市場需求變化,圍繞重大基礎建設、后續扶持、生態康養產業、節能環保、“兩新一重”等領域,專人負責、專班推進,精心謀劃包裝引進一批打基礎、利長遠的大項目。積極落實“資金要素跟著項目走”原則,跟進中省預算內項目扶持重點、做好項目謀劃申報和融資配套工作,全力爭取、用足用好專項債券、蘇陜協作等中省各類建設資金,力爭全年爭取中省各類投資增長20%以上。強化項目服務保障。完善重點項目建設和招商項目落地雙調度機制,齊心協力抓產業、抓園區、抓招商、抓開工、抓投產、抓環境。持續發揮穩投資專班協調聯動機制,建立跟蹤督辦銷號管理長效機制,推動項目落地實施,確保有效投資高增長支撐經濟發展高質量。

                    (二)聚力鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續推進鄉村振興

                    保持幫扶政策總體穩定。嚴格落實“四個不摘”要求,統籌解決欠發達問題,推動公共服務特殊政策向常規性、普惠性、長期性政策轉變。強化扶貧資金項目監管做到底數清、權屬清、責任清,健全防止返貧監測幫扶機制,加強對脫貧監測戶、邊緣戶和收入驟減戶、支出驟增戶的動態監測,實行線上實時比對監測,線下實地摸排,落實針對性幫扶措施,堅決守住不發生規模性返貧的底線。建立解決相對貧困的體制機制,做好相對貧困申報和數據管理,健全比對認定制度和動態管理機制。

                    持續做好后續幫扶工作。扎實做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”,著力推進基礎設施、公共服務、產業培育、就業幫扶、社區管理、權益保障和“三業”統籌等后續工作,實施后續扶持“五大提升行動”,培育壯大扶貧產業,延伸產業鏈條,完善利益聯結機制,提升產業發展質量和效益。做好脫貧人口穩崗就業,把培育發展新社區工廠作為促進搬遷群眾就近就業、持續增收的關鍵舉措,力爭全年新發展社區工廠20家以上。深化拓寬蘇陜協作、區域對口協作領域。實施扶志扶智相結合,大力推進移風易俗,強化奮進致富典型引領示范作用。確保搬遷群眾享有與遷入地群眾同等水平的基本公共服務和權益保障,解決好搬遷群眾最關心、最直接、最現實的難點問題,確保搬遷群眾“穩得住、有就業、能致富”。

                    接續推進鄉村振興戰略。認真貫徹落實中央“一號文件”精神,全力抓好規劃、政策、產業、就業、工作機構銜接,推動脫貧攻堅同鄉村振興平穩過渡、有效銜接。實施鄉村建設行動,以水、電、路、氣、訊等基礎設施為重點,實施改善提升工程,提升農村發展條件。圍繞農業五大主導產業和特色產業,加快實施農產品加工、質量提升、品牌培育行動,積極發展智慧農業、創意農業、觀光農業等鄉村經濟新業態,推動農村產業振興。加快推進農村綜合改革。突出抓好農村土地“三權分置”,因地制宜采取流轉、入股、服務帶動等經營處置方式,推動農業集約發展;積極探索農村集體經營性建設用地入市,支持工商資本上山下鄉,加大農村實用人才培訓,更大限度激發農村資源要素活力。接續推進農村人居環境整治提升五年行動,加快鎮辦及新型安置社區污水廠(站)項目建設。持續推進農村“廁所革命”實施農村改廁5000座,無害化衛生廁所普及率達到70%。推動有條件的村 (社區) 全域全要素編制村莊規劃,促進農村土地規范、有序和可持續利用,加快推動建設大竹園、茨溝、縣河、大河、流水、建民、關廟、五里、瀛湖、晏壩等鎮17個村美麗鄉村示范工程,輻射帶動全區383 個村建成美麗鄉村示范村。大力創建省級旅游特色名鎮、美麗宜居示范村,逐步形成以生態美、村容美、庭院美、生活美、鄉風美的特色村莊為引領,以生產生活條件良好、村容村貌干凈整潔的村莊為主體的美麗鄉村建設體系。扎實開展大竹園鎮七堰社區、流水鎮中心社區、雙龍鎮龍泉村、大河鎮中心社區4個省級鄉村振興示范村創建,力爭全年建成鄉村振興示范鎮村40個以上。

                    (三)聚力發展綠色循環產業,加快構建現代產業體系

                    堅持工業綠色循環發展。以提升支柱產業和新興產業延

                    鏈、補鏈、強鏈為重點,促進工業經濟擴量提質增效。全年完成轄區規模工業總產值360億元、工業增加值78億元,分別增長10.5%、7.3%。培育新增規模以上工業企業10戶以上,非公經濟占生產總值比重達到 55%。發展壯大三個百億產業集群。推動富硒食品、紡織服裝 (毛絨文創)、新型材料等優勢產業補鏈、強鏈,支持濟波泉南瓜粉、亞菲拉甘蔗、新偉泰毛絨玩具等企業實施科技創新、精深加工、全產業鏈融合發展,打通產業鏈、供應鏈堵點,培育壯大戰略性新興產業。加快彌補裝備制造業短板,加快生物醫藥產業園建設,帶動生物醫藥產業鏈。支持瀘康、悠源、巴山佳芋等重點龍頭企業組建科技創新聯合體,引用新技術、新設備,提升產品綜合競爭力。以實現五里工業集中區工業產值“倍增”為目標,加快推進集中區產業孵化園西區功能提升,實施毛絨文創總部產業園二期、富硒食品二區項目建設,開工建設河堤路、月河大橋及人行橋,完善集中區基礎公共服務配套,解決好員工就餐、住宿等難點問題,力爭工業集中區全年新建標準化廠房5萬平方米,新增投資過千萬入園企業5戶,入園企業累計達到190戶。工業總產值230億元,帶動就業2.4萬人,努力創建省級經濟技術開發區、AAA級工業旅游區。加快重點工業項目建設。確保龍王泉富硒水、正大口服液片劑制劑生產線技改等20個以上工業項目年內竣工投產,全力推進年產4000噸污水環保處理劑、普瑞達電梯等重點工業項目加快建設,加快推進巴山絲絹遷建和民榮富硒肉深加工項目建設,啟動關廟新型材料產業園前期工作,推動礦粉化工企業整體遷建,確保全年工業投資達到50億元以上,增長3%。

                    提升現代農業質量和效益。圍繞構建“5+X”農業產業體

                    系,形成以農業主導產業為核心,特色產業為支撐的一二三產業融合發展新格局。全年實現農業總產值72億元,農業增加值41.5億元,分別增長4%。嚴格落實《關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》保障糧食安全,嚴守耕地保護紅線,建成高標準基本農田2.9萬畝,推進糧油穩定發展。提高農業綜合生產能力,確保糧食、油料種植面積分別穩定在62萬畝、28萬畝以上。做優做強五大主導產業。圍繞生豬、魔芋、茶葉、蔬菜、核桃五大主導產業,建基地、補鏈條、強品牌,努力打造優質富硒農產品生產基地和秦巴有機農產品供應基地。建成關家鎮立華牧業年出欄10萬頭規模養殖場,啟動陽晨種豬繁育場遷建和民榮生豬養殖場建設,新發展年出欄500頭以上的規模養殖場10家,全年生豬出欄達到46萬頭,肉類總產量達到在3.5萬噸以上。以天瑞塬為龍頭,加快蔬菜保供基地標準化建設,圍繞 1+10+N 蔬菜保供體系,全年發展蔬菜面積 30 萬畝,建成洪山工廠化富硒蔬菜生產加工廠,推進農產品儲藏、保鮮、加工和休閑農業等配套附加產業發展。培育富硒特色產業種植基地,支持芋硒王、悠源、亞菲拉、益禾開展訂單生產;推進林下種植,發展魔芋13.8萬畝。加快推進核桃低效林改造,培育高產示范園,改造提升核桃低效林3萬畝。改造提升茶園1萬畝,以“陜茶一號”為龍頭,完成省級現代農業產業園創建“八大工程”構建漢濱現代茶產業體系,實現農工貿、產加銷、茶文旅一體化發展。壯大農業特色產業。充分利用資源優勢,推動蠶桑、烤煙、油茶、食用菌、中藥材、生態漁業、林果經濟等農業特色產業發展,新發展中藥材種植1000畝、烤煙 12000 畝、食用菌 860 萬袋,稻漁綜合種養 5000 畝,建設瀛湖萬畝枇杷產業帶。推進現代農業園區提質增效。圍繞全市提出的“百園航母”“千園提升”“村村覆蓋”工程,加快推進現代農業園區質量提升,推進農產品產地農產品初加工、倉儲保鮮冷鏈設施建設工作,加快“雙品一標”認證和農產品

                    品牌培育,全年認定區級農業園區 20 個、新增省市級園區 6

                    家、提升航母型園區4個、規范提升農民專業合作社80家、新增“雙品一標”農產品10個以上,培育高素質農民500人。

                    加快發展現代服務業。以打造全市現代服務中心為導向,積極跟進經濟發展形勢與市場需求,全年力爭服務業增加值達到 227.5 億元,增長 7%,占生產總值的比重達到 56.3%。提振傳統商貿服務業發展信心。扎實推進商貿流通業轉型升級,推進大型商業綜合體商業設施改造提升,加快吾悅廣場、康泰園等商業綜合體建設,推動批發零售、餐飲住宿等商貿服務業達產達效。推廣“金州美食”“清真食品”,提升東關民族特色街區、龍舟文化園、西城坊等綜合商業街區人氣效應。加快品牌化商務酒店建設,提升接待能力。全年培育新增限上商貿和規模服務業企業10戶以上,實現社會消費品零售總額178億元,增長8%。加快發展現代服務業。依托安康富強機場、高速公路以及漢江航運等重大交通運輸樞紐,加快建設五里工業集中區物流園、安康城東物流園,打造秦巴區域物流中心。支持發展夜間經濟、小店經濟、特色街區經濟,滿足人民群眾多元化消費需求。支持農產品冷鏈倉儲物流體系建設,補齊農產品配送短板,創新物流業發展模式,推動“多式聯運”智慧物流,加快融入安康“無水港”,聚力建設秦巴區域物流樞紐節點城市。加快康養旅游產業發展。圍繞國家全域旅游示范區創建,以打造覆蓋全生命周期的康養旅游為主攻方向,加快推進雙龍國際旅游度假區AAAAA景區創建工作,抓好光腳谷景區、魚姐河生態旅游景區開發、流水自駕營基地一期、瀛湖旅游特色小鎮等核心景區景群開發建設。積極策劃舉辦各類旅游節會活動和宣傳推介活動,提高旅游接待服務水平,提升漢濱旅游的影響力,全年力爭實現游客和旅游綜合收入分別增長5%以上。大力發展新興服務業。圍繞產業鏈創新鏈深度融合,堅持數字產業化和產業數字化,建成城東數字經濟產業園區一期,培育壯大體驗經濟、網紅經濟等新經濟發展業態。大力實施消費促進行動。推動電子商務與一二三產業深度融合,拓展“供銷 e”“扶貧832平臺”等線上線下電商平臺服務功能,培育一批特色網貨品牌和互聯網營銷人才,打造漢濱電子商務核心區、全國農村電子商務創新示范區,力爭全年實現電商營業收入20

                    億元以上。積極組織商貿會展、文旅惠民、消費扶貧、“五進五銷”“直播推介”等活動。落實帶薪休假制度,擴大節假日消費,鼓勵黨政機關事業單位職工帶頭消費,提振消費信心,有效促進消費回補和潛力釋放。

                    (四)聚力推進城鄉融合發展,加快現代化新型城鎮格局

                    扛牢建設中心城區主體責任。切實強化主場、主責意識,

                    加大“兩違”管控力度,保障中心城市長春二期路網、水環境等項目順利實施。加快推進西壩、興安、長春等15個棚改項目房屋征收,加快安置進度,讓拆遷群眾居有定所。加快推進安康湖、濱江大道、張石大道、黃洋河公園等堤岸保護景觀提升工程,實施城市更新行動,市區一體分步推進果園小區、靜寧小區等182個中心城區老舊小區改造任務。持續推進城市創建工作。實施特色街區提升,加大城市出入口、城中村、城鄉結合部環境衛生整治,強化“三小”“五小”行業監管,鞏固國家衛生城市、森林城市和省級文明城市成果,著力改善城市環境、提升城市品位、彰顯城市特色,加快數字城管智慧化升級進度,大幅提升城市管理精細化水平。加強與安康高新區、恒口示范區、瀛湖生態旅游區銜接,推動“四區一體、協同發展”。

                    推動城東新區高品質建設。強化規劃管控,積極爭取城東新區總體規劃納入中心城區國土空間規劃,科學劃定城鎮開發邊界,為城東新區發展預留足夠空間。建成石張大道試驗段、張灘集鎮防洪工程防護二區、黃洋河墊地工程、城東景觀基地等7個項目,加快區中醫醫院、秦巴路、明珠路、王灣路、城東供水工程等10個項目,開工建設區職教中心、區疾控中心、東湖蓬瀛西區、張灘集鎮防洪工程防護一區和三區、振興路、城東人民公園、城東污水處理廠等8個項目,建設關廟漢江大橋,擴建黃洋河大橋,拓寬兩橋連接線。持續加大項目爭取和招商,包裝一批重大基礎設施項目,引進一批數字經濟、休閑康養、文化體育項目,力促文化教育產業園、健康養老產業園落地建設,推動城東新區開發建設進入快車道。

                    著力完善城鎮社區服務功能。突出城鎮以城帶鄉的核心功能定位,扎實做好五里產業強鎮創建工作,加快建設一批產城融合、農旅融合、休閑旅游和現代農業等各具特色的重點鎮,全區常住人口城鎮化率達到60%以上。增強輻射帶動能力。按照“五新社區”建設標準,完善社區基礎設施配套,著重補齊基礎設施和公共服務短板,統籌“兩業”發展,支持市場主體圍繞社區建農業園區、辦社區工廠、延產業鏈條,解決搬遷群眾就地就近就業問題。完善便民服務、教育資源、健康醫療、公共文化、托幼養老等設施。規范服務管理,提升社區綜合治理水平,著力破解易地搬遷安置社區后續管理和服務難題。

                    持續提升鎮村基礎條件。加快推進G211石梯至張灘、G316 建民至恒口 (月河快速干道漢濱段)、S318瀛湖至清涼關至流水等國省骨干路網建設,建成張壩路、古關路、葉蒼路橋亭至河口段、流水河大橋、縣河汪家河橋、石梯青山溝橋、沈壩花紅橋、縣河黃堡橋、洪山龍王寨橋,開工建設安嵐高速吉河、雙龍引線,啟動紫荊至茅溪公路、吉田路紙房至田壩段、紫荊河口橋建設,爭取香河口橋至瀛湖桂花公路、東鎮至三線堡公路、雙溪橋至松壩社區公路、牛蹄嶺至吉河旅游公路落地;適度建設村組道路,保障群眾安全出行。實施供水提質工程,啟動月河川道供水連片運行工程、張灘集鎮防護一區、三區堤路結合項目和五里龍頭、鯉魚山中小河流治理工程,加快青木溝水庫建設,實施病險水庫除險加固 6 座。啟動新一輪農網改造,實施“氣化漢濱”工程,完成譚壩鎮、茨溝鎮天然氣氣化試點工程,完善中心城區供氣環網,推動天然氣管網向鎮村、新型社區延伸,擴大試點范圍,推進張灘鎮、大竹園鎮等有條件鎮建設天然氣門站,提高城鎮燃氣通達率。加快實施“百兆鄉村”工程,開展鎮村(社區)5G建設和應用試點。

                    (五)聚力生態環境持續改善,打好藍天、碧水、凈土保

                    衛戰

                    深入推進秦嶺生態環境保護。深入貫徹《陜西省秦嶺生態

                    環境保護條例》,完成秦嶺生態保護實施方案修訂工作,落實好秦嶺生態保護勘界定標和網格化建設完善工作,規范管理石煤礦開采,大力推進綠色礦山建設,強力推進蒿坪河、晏壩、雙龍片區等礦山規范化治理和生態修復,不斷提高環境風險防范能力和應急處置水平。確保秦嶺巴山保護范圍內突出生態破壞行為得到有效遏制,生態系統加快修復,生物多樣性得到有效保護。全面推行“林長制”,加強野生動植物保護和林業重大有害生物防治,保持環境執法高壓態勢,及時查處群眾關注的環境問題。大力倡導綠色低碳行動,深入開展生態文明示范創建,全年綠化造林 8 萬畝以上,全區森林覆蓋率達到 70%以上。

                    扎實做好大氣污染減排工作。加大污染物排放削減力度,

                    繼續加強中心城區煙花爆竹禁放管理,持續加大秸稈露天焚燒整治力度,有效管控建筑揚塵、揮發性有機物等污染源,鞏固散煤治理成效,加快煤改氣、油改氣步伐,推動企業節能降耗增效,發揮政府機關、學校、醫院等公共機關節能示范引領作用,實施綠色低碳社區建設工程,推行生活方式綠色化全民行動。確保全年能耗總量控制在126萬噸/標煤,萬元GDP能耗下降3%左右,萬元GDP二氧化碳排放量下降完成省定目標。全年中心城區環境空氣質量優良天數不少于325天。堅決守住“安康藍”。

                    持續加大河湖保護力度。深化“河湖長責任制”,完成河湖劃界確權勘界定標,全面落實《安康市漢江流域水質保護條例》,切實履行南水北調中線水源地保護責任,扎實落實漢江流域“十年禁漁”要求,推進漢江水生生物多樣性恢復。推進漢江漢濱段、恒河、月河、黃洋河及吉河流域生態保護與修復。強化水源涵養地環境保護,完善飲用水源污染預警和飲水安全保障體系,強化對重點水域的水環境監測,嚴控漢江沿線、城鄉重要水源地企業點源和農村面源污染,推進網箱養殖清理整治規范后續工作,完成蒿坪河流域大堰溝重金屬污染治理工程,加快實施關廟鎮再生水廠、重點鎮辦垃圾污水處理設施建設,建成大河鎮、壩河鎮、葉坪鎮、中原鎮、紫荊鎮5個建制鎮污水處理廠,解決城鄉生活污染問題。嚴控工業點源污染,不斷提高污染治理能力。加快余家河治理二期項目建設,漢江流域主要支流水質達到水域功能區劃標準,確保馬坡嶺、許家臺、紅土嶺三個中心城區集中式水源地水質達標率100%,漢江出境水質繼續保持國家地表水Ⅱ類標準。

                    切實提高資源利用效率。開工建設安康垃圾焚燒發電廠,建成瀛湖、壩河垃圾熱解項目,加快推進城鄉建筑廢料、尾礦處理等固體廢物回收利用,實施城市生活垃圾填埋場氣體無害化收集及燃燒發電利用、??蛋箔h??萍脊疚kU廢物處置項目。強化土壤污染源頭防控,強化化肥減量增效和配方施肥技術及高效、低殘留農藥和病蟲害綜合防治技術,強化生產性廢物有效利用,推進中輕度污染耕地安全利用和嚴格管控治理修復。加強畜禽養殖污染防治和農業面源污染防治,全面完成畜禽糞污資源化利用整區推進項目,畜禽糞污資源綜合利用率達到85%以上。

                    (六)聚力保障和改善民生,持續提升群眾幸福感

                    讓民生保障更舒心。落實各項惠民政策,做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設。千方百計穩定和擴大就業。落實“訂單式培訓”“定向性輸送”等政策,讓務工有著落、就業有保障。突出抓好被征地農民、退役軍人等重點群體就業工作,大力開展全民創業,繼續落實稅費減免、擔保貸款、創業補貼政策,營造良好創業環境。確保零就業家庭動態“清零”。全年新增城鎮就業4500人,轉移就業14萬人,免費技能培訓5000 人以上,城鎮登記失業率控制在4%以內。實施全民參保計劃,做到應保盡保,擴大醫療、養老、失業、工傷等保障覆蓋面,全面落實統一的城鄉居民醫保制度。確保全區城鄉居民社會養老保險和城鄉醫保參保率分別保持在98%和99%以上。

                    讓社會事業更暖心。鞏固義務教育基本均衡和“雙高雙普”合格區創建成果,啟動國家義務教育優質均衡發展和學前教育普及普惠合格區創建工作,加大公辦幼兒園尤其是中心城區公辦幼兒園的建設力度,規范幼兒園管理,完善以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育網絡,逐步緩解“入公辦園難”“入民辦園貴”問題。完成大河小學、張灘中心社區幼兒園等19個校建項目,啟動建設長春小學。優化高中學校布局,建設高井中學,創建江北高中為省級示范高中;加快區職教中心遷建工程,推進職業教育改革。加強教師隊伍建設,全面發展素質教育,規范民辦學校、校外培訓機構管理。推進健康漢濱建設。加快衛生重點項目建設,建成區婦幼醫院綜合樓,加快區中醫院、區三院傳染門診及病區建設,完成南溪等4所衛生院改擴建。推進智慧醫院、家庭醫生簽約信息化平臺建設,健全“互聯網+醫療健康”服務體系;加快公立醫院綜合改革,提升醫療衛生服務質量。提高公共衛生服務和突發公共衛生事件監測預警和應急處置能力,毫不松懈抓好疫情防控,堅決做到“外防輸入、內防反彈、人物同防”,確保人民群眾生命安全和身體健康。推進公共文化服務體系建設,加快推進鎮辦、新型社區體育設施配套建設。規范公共圖書館、文化館免費開放服務管理。加大政府購買公共文化服務力度,廣泛開展群眾文化活動。支持創作反映鄉村振興的精品力作,逐步形成一鎮一特色、一村一特點鎮村文化品牌,推進文化遺產保護利用。實施枧溝蘇維埃政權舊址等 4 處省保單位保護維修工程;培育新型文化業態和文化消費模式,推動各類文化市場主體發展壯大,全年培育規模以上文化企業5家以上。加快構建以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系,完成全國第五批居家和社區養老服務改革試點,新建1個社區小型養老院、3個城鎮社區日間照料中心、4個社區養老服務站,農村互助幸福院與村衛生室、社區日間照料中心與社區衛生服務中心統籌率達 70%。推動養老服務設施社會化運營。加快陽光愛心護理院二期醫養結合服務設施建設,支持市內外養老服務領域知名企業或機構優先落戶城東新區,提高全區養老機構護理型床位占比。新建4個社區服務中心、1個城鎮標準化社區和2個智慧社區。建成農村公益性公墓2處、少數民族公墓1處,殯儀服務站10個,完成殯儀館污水處理提升改造項目建設。推動醫療、教育、住房、就業等救助政策繼續向城鎮低收入家庭、支出型貧困家庭延伸。健全完善殘疾人、失獨家庭、留守兒童等群體關愛機制,鼓勵社會各界開展志愿服務和慈善活動,兜住困難群眾基本生活底線,健全退役軍人工作體系,強化退役軍人服務保障。

                    讓社會治理更安心。以建設市域社會治理現代化試點先行區為抓手,常態化推進掃黑除惡,繼續保持對黑惡勢力違法犯罪的高壓態勢,嚴防黑惡勢力反彈。加快“雪亮工程”建設,發揮綜治中心平臺優勢,推行“網格化+信息化”管理,切實筑牢第一道防線,讓小矛盾化解在基層、大問題解決在當地。完善城鄉社區治理體系,建成農村社區服務中心4個、城市智慧社區2個。健全矛盾糾紛多元預防調處化解機制,著力解決信訪突出問題,集中解決重復信訪問題。依法處置非法集資,維護市場經濟秩序。強化風險意識、底線思維,及時妥善處置突發事件,打造更高水平的平安漢濱。著力防范化解各類風險。落實安全生產專項整治三年行動計劃,加快建設自然災害監測預報預警系統和應急指揮平臺,健全應急指揮網絡救援工作機制。集中整治重點難點,消除安全隱患,堅決防范和遏制重特大事故發生;持續加強市場監管、價格監督、網絡輿情等工作,進一步落實守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制結果運用,努力提高社會治理水平,不斷提升人民群眾的公共安全感和滿意度。

                    (七)聚力創新改革開放,激發高質量發展新動力

                    持續優化提升營商環境。扎實做好中省《優化營商環境條例》貫徹執行,深化相對集中行政許可權改革,持續精簡行政許可事項和環節。健全重大決策事前評估、事后評價制度。推進“證照分離”改革,重點落實“照后減證”。加強市場公正監管,嚴格事中事后監管,加快推進“互聯網+監管”,完善“雙隨機、一公開”監管制度和工作機制,對新產業、新業態實行包容審慎監管。實現政務服務數字化轉型升級,加強鎮、村及新型社區便民服務站點建設,深化與企業、群眾生產生活密切相關的重點領域、高頻事項“最多跑一次”改革,加快推動形成跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的政府運作新模式,逐步實現更大范圍“一網通辦”“跨省通辦”“掌上可辦”。不斷提升政府服務便利化水平,有效激發市場活力,力爭全年新增市場主體增長10%以上。

                    加快推動各項綜合改革。積極推進財稅改革,全面實施財政預算管理一體化改革,持續規范財政管理制度。努力培植新財源,加強支出管理,著力緩解財政收支矛盾;加快推進金融體制改革,形成多元融資渠道。加快推進各類國有融資平臺整合,進一步提升市場化投融資能力,防范和化解政府債務風險。進一步提高金融體系服務實體經濟能力,突出解決好民營企業和小微企業“融資難”“融資貴”問題。組建供銷集團公司,構建“一體兩翼”供銷發展新模式。加快人才體制改革,培養引進一批實用技能、高層次人才,支持研發型企業、新社區工廠探索“人才共享”機制,實現人才效應最大化。積極探索創新體制機制,逐步理順五里工業集中區、城東新區與所在鎮辦管理機制,加快推進“兩區”發展。

                    實施創新驅動發展戰略。繼續在技術引進、專利申請、高企培育、研發平臺建設和新技術引進開發等方面為科技企業提供政策支持,以五里工業集中區、城東新區、現代農業園區為平臺,深化校企聯姻合作,支持芋硒富硒魔芋飲品、正大制藥口服液等企業參與技術創新計劃,下功夫打造一批展現我區特色的示范園區、示范基地、示范企業、示范鎮村,全年培育入庫科技型中小企業20家,培育科技創新示范企業1家,小巨人企業5家以上,規模以上工業企業研發費用投入強度達到0.25%以上。

                    著力擴大對外交流合作。圍繞打造陸空內外聯動、東西雙向互濟的全面開放新格局,深挖富硒食品、毛絨文創等產品出口潛力,支持盛泰達、蘭之光等企業升級擴能,提升產品競爭力,全年完成外貿進出口總額 5500 萬元以上。進一步深化蘇陜、津陜合作交流,借助陜粵港澳經濟合作活動周等平臺,主動對接長三角、粵港澳大灣區,與東部沿海城市建立更加緊密聯系,堅持系統招商,立足特色優勢資源轉化、圍繞主導產業延鏈、補鏈、強鏈,編制招商引資重點產業目錄,積極推動以企招商、以商招商、園區招商、產業鏈招商,招大引強與延鏈補鏈相結合、招商引資與招才引智相結合,全年組織開展招商推介活動50場次,力爭省際到位資金110億元以上。

                    各位代表!藍圖繪就,正當乘風破浪;使命在肩,更須策馬揚鞭。讓我們在區委的正確領導下,在區人大、區政協的監督支持下,凝神聚力、真抓實干,開拓創新、銳意進取,以優異成績迎接建黨100周年,為實現“十四五”良好開局,奮力譜寫新時代漢濱追趕超越、引領發展新篇章不懈奮斗!

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                     


                    漢濱區2021年國民經濟和社會發展計劃主要指標建議(草案)

                    指標名稱

                    計算單位

                    2019

                    2020年完成

                    2021年計劃

                    備注

                    完成

                    完成

                    增長(%)

                    預期

                    增長(%)

                    一、生產總值

                    億元

                    385.03

                    375.82

                    -4

                    403

                    6.5

                     

                       其中:第一產業

                    億元

                    34.93

                    39.88

                    3.6

                    41.5

                    4

                     

                             第二產業

                    億元

                    140.58

                    125.69

                    -10.6

                    134

                    7.2

                     

                             工業增加值

                    億元

                    90.82

                    74.17

                    -15.8

                    78

                    7.3

                     

                             第三產業

                    億元

                    209.52

                    210.24

                    -0.9

                    227.5

                    7

                     

                    三次產業結構占比

                    %

                    9.1:36.5:54.4

                    10.6:33.4:56

                    10.3:33.3:56.4

                     

                    二、全社會固定資產投資(不含高新區、恒口示范區

                    億元

                    287.67

                    -

                    3.8

                    -

                    5.5

                     

                    三、社會消費品零售總額

                    億元

                    175.14

                    165.08

                    -5.7

                    178

                    8左右

                     

                        其中:漢濱區

                    億元

                    135.71

                    127.82127.

                    -5.8

                    138(137.78)

                    7.8

                     

                    四、財政總收入

                    億元

                    27.6

                    26

                    -5.68

                    26.79

                    3

                    同口徑增長

                          財政一般預算收入

                    億元

                    4.4

                    4.65

                    5.7

                    5.15

                    5.5

                    同口徑增長

                    五、城鎮居民人均可支配收入

                    27386

                    28639

                    4.6

                    30645

                    7

                     

                    六、農村居民人均可支配收入

                    10393

                    11200

                    7.8

                    12100

                    8

                     

                    七、居民消費價格指數

                    上年同期=100

                    103

                    104

                     

                    -

                    3

                     

                    八、農業總產值

                    億元

                    60.57

                    68.96

                    3.6

                    72

                    4

                     

                    九、規模工業總產值

                    億元

                    412.02

                    326.22

                    -20.5

                    360

                    10.5

                     

                    十、城鎮登記失業率

                    %

                     

                     

                    4以內

                    -

                    4以內

                     

                    十一、常住人口城鎮化率

                    %

                    58.1

                    59

                    0.9

                    60

                    1

                     

                    十二、單位生產總值能耗

                    噸/標煤

                    126

                    126

                    -

                    126

                    -

                     

                    噸標煤/萬元

                     

                    -

                    -2.3

                     

                    -3左右

                     

                    十三、單位生產總值二氧化碳排放

                    噸/萬元

                     

                    -

                    -1.8

                    -

                    完成省定目標

                     


                     


                    新婚出差与上司社长中文字幕