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                    本區政策解讀

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                    公開日期: 2022-05-18 08:14 發布文號:
                    公開目錄: 本區政策解讀 公開形式: 主動公開
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                    【文字解讀】《漢濱區2022年推進鄉村振興產業提質增效獎扶辦法》的政策解讀

                    2022年3月14日,區政府辦公室印發了《漢濱區2022年推進鄉村振興產業提質增效獎扶辦法》,現就有關內容解讀如下: 

                    一、政策制定的背景

                    為確保在脫貧攻堅成果鞏固期內,做好各級財政每年支持產業方面的資金只增不減,保障糧食安全和肉、等重要農產品有效給,加快一二三產業融合發展,進一步完善聯農帶農機制,提高脫貧人口家庭經營性收入,我局根據《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見2022年中央一號文件)和中省相關政策要求,起草了《漢濱區2022年推進鄉村振興產業提質增效獎扶辦法》,經局系統相關產業技術單位專家的討論修改后,報經區鞏固銜接辦組織有關部門進行再次論證修改完善,形成了《漢濱區2022年推進鄉村振興產業提質增效獎扶辦法》,現提請區政府常務會審定。

                    二、主要思路

                    制定《漢濱區2022年推進鄉村振興產業提質增效獎扶辦法》我們主要從以下幾方面考慮:

                    一是堅持糧食安全、聯農帶農、鏈條延伸、產業融合、農業高質量發展和帶戶增收的原則。

                    二是堅持政策的延續性,同時借鑒兄弟縣好的做法;

                    三是收集相關領導調研、建議、指示;

                    四是堅持問題導向,守住底線、防止風險(糧食安全、蔬菜、十年禁漁、經防止營性收入驟減等);

                    五是按照中央“六保六穩”,保市場主體的正常運轉,提升市場主體的帶農益農能力;

                    六是堅持保主導、促特色,實現一二三深度融合;

                    七是扶重點、樹示范,推進鄉村振興;

                    八是強品牌,促營銷,提升農產品效益。

                    三、獎扶的主要對象

                    一是扶持市、區確定的農業產業鏈鏈主企業、農旅融合產業經營主體、“五心”新型經營主體;

                    二是扶持納入國家名錄庫管理龍頭企業、農民專業合作社、農村集體經濟組織、家庭農場等經營正常的聯農帶農經營主體和產業致富帶頭人;

                    三是扶持符合條件的區級及以上種、養類現代農業園區(包括區級備案園區);

                    四是扶持脫貧戶及邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶發展生豬養殖;

                    五是支持30個鄉村振興示范村和抓黨建促鄉村振興示范點發展產業。

                    四、獎扶內容及標準

                    (一)提升經營主體聯動帶農能力。支持農業鏈鏈主企業、農旅融合產業經營主體、“五心”龍頭企業,更好地發揮龍頭引領產業集群化發展作用;支持農民專業合作社、農村集體經濟組織等聯農帶農等經營主體按照不低于市場的價格與農戶建立訂單合同關系,激發農戶發展產業的內生動力,增產業經營收入;支持符合“產業發展用工”實際的現代農業園區為農戶提供更多的勞務用工崗位,增加就地就近務工收入;支持大力發展家庭農場,開展區級家庭農場認定,夯實產業經營基礎;支持被區農業農村部門和鄉村振興部門認定的產業致富帶頭人,進一步增強帶戶能力。

                    (二)持續發展主導和特色產業。支持富硒糧油、生豬、茶葉、魔芋、蔬菜、食用菌、林果、蠶桑、稻漁、油茶、林下天麻等主導及特色產業持續發展壯大。

                    支持“景區+園區”農旅融合模式。支持瀛湖、流水、雙龍、縣河等旅游景區內林果、油茶農業園區改造提升,打造“景區+園區”農旅融合產業發展模式;鼓勵經營主體在十天、包茂等過境高速公路沿線直觀坡面種植油菜,改造提升油茶、茶葉、林果等作物,形成連片景觀;支持旅游重點鎮民宿、農家樂發展。

                    (四)支持特色農產品品牌培育。支持經營主體開展“兩品一標”認證、產品展銷、市場營銷、產品加工,鼓勵茶葉企業入駐安康富硒茶城。

                    (五)支持產業技術服務提升。統籌安排資金,做好全區糧油病蟲害、茶網蝽、核桃的綜合防治、統防統治和農機作業服務。

                    (六)支持農旅融合發展。在瀛湖、流水、雙龍、縣河等旅游景區內實施“旅游景區+農業園區”的農旅融合發展模式,鼓勵市場經營主體在十天、包茂等過境高速公路沿線直觀坡面種植、改造提升可形成連片景觀的農作物。

                    (七)支持30個鄉村振興示范村和抓黨建促鄉村振興示范點發展產業。2022年統籌銜接財政資金1000萬元,支持示范村產業發展(由區鄉村振興局商區農業農村局制定專門方案)。

                    獎扶標準實施上限控制,省級以上龍頭企業、農業園區、農民專業合作社,市級龍頭企業、農業園區,其他新型經營主體、銷售企業最高獎扶分別不超過200萬元、100萬元、30萬元(蔬菜保供基地建設獎補除外)。

                    內容概述:確保在脫貧攻堅成果鞏固期內,財政支持產業資金只增不減,保障糧食安全和肉、等重要農產品有效給,加快一二三產業融合發展,進一步完善聯農帶農機制,提高脫貧人口家庭經營性收入,2022年3月14日,區政府辦公室印發了《漢濱區2022年推進鄉村振興產業提質增效獎扶辦法》。

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