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                    人大建議


                    關于對茶葉產業實施配套政策扶持的建議

                    題目: 關于對茶葉產業實施配套政策扶持的建議 領協代表:
                    所屬代表團:

                    建議內容:

                    茶葉產業是漢濱區五大主導產業之一,也是牛蹄鎮農民增收致富的傳統支柱產業。近年來,牛蹄鎮緊扣“綠水青山就是金山銀山”理念,圍繞打造“茶旅特色小鎮”目標,堅持走“產業富民強鎮”路子,在產業發展上實現“從無到有,從有到優”。2011年開始,牛蹄鎮成功引進當地外出創業成功人士回鄉發展茶葉產業,累計投資1.6億元建成了京康高標準示范茶園4500畝,目前農業園區已被認定為“省級現代農業園區”,2021年被認定為“市級航母現代農業園區”,2021年年產200噸的茶葉生產線已經投產使用,產業扶貧模式和“漢江綠毫”品牌得到社會各界認可。

                    牛蹄鎮地處在安康富硒帶漢濱西南邊陲淺山丘林地段,屬亞熱帶濕潤季風氣候,光照適中,雨量充沛,氣候溫和、四季分明,長年云霧繚繞,特別適宜茶葉的種植和生長。隨著龍頭企業引領、茶農的精耕細作,京康富硒茶堅持有機、綠色理念,產出的茶為純正的生態有機茶,不僅受當地人們喜愛,更受外界的青睞,曾在多次茶博會上獲得大獎。京康園區目前建成的標準化達4500余畝,牛蹄鎮被漢濱區列為全區九個茶葉產業重點鎮之一。因農業產業投入量大,病蟲害防治和有機茶不噴灑農藥相矛盾等難題不易破解,后期管護等各項成本較高,企業效益比較低,目前存在諸多困難,茶葉產業后續配套扶持政策不明確,茶業園區配套基礎設施不完善,茶葉資源沒有得到充分利用,茶農僅在春季采摘,茶廠也僅在春季收購鮮葉,沒有真正形成產業鏈等都是制約茶葉產業發展的關鍵因素。 

                        建議: 

                        1、切實要加大對茶葉產業的后續扶持力度,要在產業園區基礎設施項目上給予傾斜,特別要在茶園管護上盡快制定出臺相應的政策扶持機制,著力解決“建園容易,管護難”的問題,確保建一塊,成一塊,帶動一片,受益一方。 

                        2、要在茶葉品牌包裝打造上下功夫,在富硒綠色有機優勢上做文章,形成一個團體,喊響一個品牌,注冊一個商標,打造出具有漢濱特色的茶葉品牌,讓漢濱茶葉走出安康,享譽全國,推動全區茶葉產業不斷發展壯大。 

                         3、加大對標準化茶廠建設的扶持,鼓勵企業投資建廠,制定出臺鮮葉最低收購補貼政策,引進新技術、新設備,從單一的綠茶生產向伏茶、紅茶等多個茶制品生產加工邁進,著力解決資源利用、農民就近就業和茶農收入的最大化,穩定農民收入,鞏固脫貧成果,從而實現追趕超越,綠色崛起。 

                    回復結果:

                    王開基代表:

                    您提出的《關于加大對茶產業實施配套政策扶持的建議》已收悉,現答復如下:

                    一、首先十分感謝您對漢濱茶產業發展的關心與關注,您的建議客觀、實際,符合漢濱茶產業發展現狀和需求,也是一直以來我們工作的側重點。牛蹄鎮是漢濱區茶葉重點鎮之一,京康現代農業開發有限公司創建的茶葉園區獲得“陜西省現代農業園區”、“安康市航母園區”、“陜西省現代農業重點龍頭企業”等榮譽稱號,為漢濱區樹立了典型和標桿,為促進漢濱茶產業持續高質量發展,推動實施鄉村振興戰略,區政府制定出臺了《漢濱區2022年推進鄉村振興產業提質增效獎扶辦法》(漢政辦發[2022]15號)文件(以下稱《獎扶辦法》),著力從茶園管護提升、茶葉生產加工、品牌創建、市場營銷、宣傳推介等重點環節全方位進行獎扶,京康公司最高可獲得不超過100萬元資金獎扶。

                    二、加強茶園管護提升,促進茶園增產增效。針對全區內茶葉經營主體(園區)茶園管護成本高、壓力大、負擔重等實際困難,《獎扶辦法》明確提出對區級(含報備園區)以上茶葉園區在土地流轉、園區勞動務工、農產品訂單收購方面給予相應的獎扶支持;并對茶園規模較大,相對集中連片、管護效果良好的經營主體給予200元/畝一次性獎補,全區獎扶總面積為10000畝。

                    三、加強品牌培育,不斷拓寬銷售市場。鼓勵支持區內茶葉園區(企業)、專業合作社、加工營銷企業申請使用“安康富硒茶”地理標志證明商標區域公用品牌,采取“安康富硒茶+企業商標”母子標方式整合全區茶葉品牌,形成合力,抱團發展;支持茶葉加工、營銷企業入駐“安康富硒茶城”和省內、外開設直營店,旗艦店、網店;支持茶企、加工營銷企業參加國際、國內有關茶博會和專場推介會,并積極參展、參評,不斷提高漢濱茶品牌影響力和知名度,延伸產業鏈,促進全產業發展壯大。按照《獎扶辦法》要求,嚴格程序,落實相應支持政策。

                    四、支持標準化茶葉加工廠建設,有效提高夏秋茶資源利用率。漢濱茶產業發展正處在由數量型向質量型、效益型轉變的關鍵時期,加快建設一批標準化茶葉加工廠,健全“生產有標準,質量有保障,安全可追溯”標準化生產體系,已刻不容緩?!丢劮鲛k法》已明確,對區內茶葉加工企業新建,改(擴)建標準化茶葉加工廠所購置機械給予10%一次性獎補,對生產以紅茶、黑毛茶為主的夏秋茶加工企業,給予5萬元/噸(最低生產量為2噸)一次性獎補。著力提高夏秋茶資源利用率,形成“茶園增產,茶農增收,茶企增效”的良性發展局面,真正實現漢濱茶產業高質量發展。

                    再次感謝您關注和支持漢濱茶產業發展,誠心期待多提寶貴意見和建議,共促漢濱茶產業更快更好的發展。

                    附件:征詢意見表

                    漢濱區農業農村局        

                    2022年7月8日        

                    新婚出差与上司社长中文字幕